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汉朝强盛的代价,边防军消耗巨大,百姓赋税严重
更新时间:2018-06-20 12:04

  边防军是指驻扎在边境,担负防御作战任务的武装力量总称。边防军的强弱,直接关系到对外战争的胜负和国家之安危,因此,历代对它都比较重视。汉代边防军的建置已渐趋完善,成为国家武装力量的重要组成部分。但由于史文简缺,前人对此时的边防军规模及其养兵费用问题,却未曾做过深入的专题研究。本文拟就这方面谈些思路,并作尝试新的测度和探讨,不一定成熟。旨在抛砖引玉,就教于同仁。

  边防军的结构和规模

  “边防”一词,就现代意义上说,是指保卫国家主权、领土完整和安全,防御外来侵略,在边境地区所采取的军事措施。

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  但古代的“边防”,则指地缘或周缘,同时也指划分不同政权统治,或国家治与不治的地域界限。因此,它既是一个地理概念,又是历史、政治的概念。历史时期,随着各个王朝的兴衰更替,边界时有变迁,有它的相对新,因而其所构成的边防意义也就不甚一样。

  春秋时期,各诸侯国除国都以外,一般城邑和关隘要津多不设防。清代顾栋高说:“春秋列国用兵相斗争,天下烧然,然是时禁防疏阔,凡一切关隘厄塞之处多不遣兵戍守,敌国之兵平行往来如入空虚之境。”其说可从。但至战国,由于兼并战争的日益频繁,运动战略开始使用,险要地区成为防御和进攻的重点。各国在边境和交通要冲都采取了相应的军事措施,出现关、塞、亭障、长城等防御设施,以期“内拒敌国,外攘四夷”。《盐铁论·险固》云:“诸侯之有关梁……盖自战国始也。”由于要“备边境、充要塞、谨关梁、塞蹊径”,因此,投注的兵力也十分可观。如魏国“卒戍四方,守亭障者参列,粟粮漕庾,不下十万”;韩国总兵力“不过三十万”,而“守徼亭、障塞”之兵就达十万。边防军占全国总兵力的三分之一,规模委实不小。

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  至秦灭六国,建立起统一的封建专制主义中央集权制国家,形成“东至海……西至临洮羌中,南至北向户,北据河为塞,并音山至辽东”的广阔疆域。其边防对象主要是匈奴和百越,即所谓“北有长城之役,南有五岭之戍”。此时的边防军数量,文献已有多处记录。如《史记·秦始皇本纪》曰:“蒙恬发兵三十万北击胡,略取河南地”;又《蒙恬列传》:“秦已并天下,乃使蒙恬将兵三十万众北逐戎狄,收河南地”。是知,秦代北击匈奴兵力为三十万。在南边,依《史记·秦始皇本纪集解》引徐广曰:“五十万人守五岭”;《淮南子·主术训》亦云:“秦始皇使尉屠睢发卒五十万为五军,一军塞镡城之岭,一军守九嶷之塞,一军处番禺之都,一军守南野之界,一军结余干之水……越人攻秦人,大破之,杀尉屠睢,伏尸流血数十万,乃发谪戍以备之。”若此,则秦代戍守南边的兵力为50万。合计秦代南、北边防军的数量为80万,这是比较明确的。

  西汉的边防诚然牵及“四夷”,但在较长时期内或从总体而言,主要是集中在西、北边郡。至于此时此地的边防军数量,文献记载极为疏落、零散,很难反映全貌。下面先摘录几段史料,以资参证:

  《汉书·晁错传》:“陛下又兴数十万众,以诛数万之匈奴。”

  《史记·平准书》:“(文帝时)屯戍者多,边粟不足给当廪者。”

  《汉书·食货志》:“初置张掖、酒泉郡,而上郡、朔方、西河、河西开田官,斥塞卒六十万人戍田之。”

  《汉书·李广利传》:“益发戍甲卒十八万酒泉,张掖北,置居延、休屠以卫酒泉。”

  《汉书·赵充国传》:“窃见西边、北边自敦煌至辽东万一千五百余里,乘塞列燧,有吏卒数千人。”

  《汉书·王莽传》:“谷常贵,边兵二十万,仰食县官。”

  西汉的边防军,通常由边郡兵、将屯兵、屯田兵和属国兵组成。那么,当时边防军的数量究竟有多少?对此,长期以来颇为疑窦。又因为西汉二百余年,其边防军的员额并非是一个恒定数目,它往往和一定时期的边防形势及统治政策密切相关。故在材料简缺的请况下,我们只能通过一些现有史料作粗略的概度。

  据《汉书·地理志》:西汉平帝元始二年,有民户12233062户,人口59594978人,垦田数为827053600亩。按当时的赋税征收标准,可得知,这一年赋税收入的概数是:

  田租:当时全国垦田面积为827053600亩。按亩产量2石,田租率“三十税一”计算。则当年田租为:

  827053600(亩)×2(石)×1∕30=55136900石

  赋敛:当时全国人口数59594878,户数12233062。平均每户4.78人,约合五口之家。若五口之家“其服役者不下二人”,似是二大三小,我们以二人出算赋,一人出更赋,当时岁收赋敛:

  算赋:59594978×2∕5×120(钱)=2860558944(钱)

  口钱:59594978×3∕5×3(钱)=107270960(钱)

  更赋:59594978×1∕5×300(钱)=3575698980(钱)

  三项常制赋目总计为:6543528584钱

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  秦汉时期,由于疆域广阔,边防战线拉长,边防军也随之增加。在一般请况下,边防军为20万一30万左右。而在秦皇、汉武、王莽时期,由于“外事四夷”,边防兵力极盛,大约保持在50万一80万之间。

  边防军增加,其养兵费用也相应增加。由于西、北边郡特殊的地理环境和交通之不便,供养边防军的任务显得极为繁重。在一般请况下,士卒的粮食消耗800万石左右,约占全国田租的14.5%;费用支出近23亿钱,约占全国赋敛收入的34.7%。它构成国家财政的巨大支出。而在边防军事形势紧张时,国家财政往往不胜供给,不得不采取其他补救新措施。秦汉时期,国家财政困难大都是由于边防养兵费用支出超度所引起的。

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